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📝 Contratos de construcción: forma escrita, cláusulas obligatorias y órdenes de cambio

El contrato es la herramienta de defensa del contratista

Un contrato de construcción necesita los mismos elementos que cualquier contrato: oferta, aceptación, contraprestación, capacidad de las partes y objeto lícito. Lo que cambia en construcción es que la ley de cada estado impone, además, una forma escrita y un contenido mínimo cuando el cliente es un propietario residencial. Trabajar «de palabra» no solo dificulta cobrar: en varios supuestos convierte al contratista en sujeto de sanción disciplinaria.

El contrato de mejoras del hogar

En California, el Business and Professions Code § 7159 define el home improvement contract y enumera lo que debe contener: el precio total, la descripción del trabajo y de los materiales, las fechas aproximadas de inicio y de terminación, el calendario de pagos, el número de licencia del contratista, el aviso de derecho de cancelación con su formulario desprendible, la advertencia de gravamen de mecánico (Mechanics Lien Warning) y el aviso al propietario sobre la Junta. El § 7159.5 limita el pago inicial: no puede exceder de $1,000 o el 10 % del precio del contrato, lo que sea menor, sin contar cargos de financiamiento. Los contratos de piscina tienen un tope propio, más bajo, y los contratos de service and repair siguen reglas distintas en el § 7159.10. Ningún pago puede exigirse por delante del valor del trabajo realmente ejecutado y de los materiales entregados.

En Nevada, las NRS 624.600 y siguientes regulan los contratos de mejoras residenciales y exigen igualmente forma escrita, descripción del trabajo, precio, fechas y avisos al propietario. Los topes y los plazos de Nevada no coinciden con los de California: cada cifra debe verificarse en el texto del estado donde se firma el contrato.

Cancelación y rescisión

El comprador de una mejora del hogar dispone en California de tres días hábiles para cancelar sin causa, contados desde la firma, y de cinco días hábiles si tiene 65 años o más. Ese derecho debe aparecer en el contrato con su formulario. Distinta cosa es la rescisión por incumplimiento: exige un incumplimiento material, normalmente un aviso previo por escrito y una oportunidad de subsanar (cure period). Suspender la obra o abandonarla sin causa legal es, en los dos estados, motivo de acción disciplinaria.

Órdenes de cambio

La orden de cambio (change order) es el documento que modifica alcance, precio o plazo. Regla de oro: por escrito y firmada antes de ejecutar el cambio. Un cambio acordado de palabra se cobra mal y se defiende peor. La orden debe indicar qué trabajo se agrega o se elimina, el ajuste al precio, el ajuste al calendario y su efecto sobre las asignaciones (allowances) y los precios unitarios pactados. Las condiciones del sitio distintas de lo previsto y los errores u omisiones de los planos son las dos causas más frecuentes de orden de cambio.

Cláusulas que deciden el pleito

Conviene leer con lupa: arbitraje y elección de foro; indemnización, con límites legales propios de cada estado; daños liquidados por retraso, que deben ser una estimación razonable del perjuicio y no una penalidad; no damage for delay; escalada de precios de materiales; y garantías. Junto a la garantía expresa existe la garantía implícita de obra ejecutada de manera profesional (workmanlike manner). Los plazos para reclamar defectos difieren según el defecto sea patente u oculto, y son más largos para el oculto. Cuando los documentos contractuales se contradicen se aplica el orden de prelación pactado; a falta de pacto prevalecen las adendas sobre los documentos originales, y las dimensiones escritas sobre las medidas tomadas a escala en el plano.

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Preguntas de muestra (35)

1. ¿Cuáles son los elementos esenciales de un contrato de construcción?

  1. Oferta, aceptación, contraprestación, capacidad y objeto lícito
  2. Precio, plazo, planos y permiso
  3. Firma, sello, testigo y notario
  4. Presupuesto, anticipo, garantía y factura

Un contrato de construcción exige oferta, aceptación, contraprestación, partes capaces y objeto lícito, como cualquier contrato. Los planos, el permiso o el notario pueden acompañarlo, pero no son elementos de existencia. Fuente: Guía del CSLB, Contractors Guide to Business, Law and Project Management.

2. ¿Qué es la contraprestación (consideration) en un contrato?

  1. El valor que cada parte entrega o promete a cambio del compromiso de la otra
  2. La firma del cliente ante un testigo que no tenga interés alguno en el contrato
  3. El anticipo entregado al firmar
  4. El permiso municipal aprobado

La contraprestación es el intercambio de valor que sostiene el contrato: obra a cambio de precio. El anticipo es una forma de pago, no el elemento jurídico de contraprestación. Fuente: Guía del CSLB.

3. Un contratista firma con un menor de edad un contrato de remodelación. ¿Qué problema hay?

  1. Ninguno, si el precio es razonable
  2. Falta capacidad de una de las partes, y el contrato puede ser anulable
  3. Ninguno, siempre que un adulto esté presente en la firma y actúe como testigo
  4. El contrato se convierte en verbal

La capacidad de las partes es un elemento esencial: contratar con quien no la tiene deja el acuerdo expuesto a anulación. La presencia de un tercero no suple la falta de capacidad del firmante. Fuente: Guía del CSLB.

4. ¿Qué diferencia hay entre una propuesta (bid) y un contrato?

  1. Son sinónimos legales
  2. La propuesta es una oferta; el contrato nace cuando se acepta en sus términos
  3. La propuesta obliga desde el momento en que se entrega y el contrato al firmarse
  4. El contrato solo existe si hay notario

La propuesta es la oferta de una parte; el contrato surge con la aceptación de esa oferta en sus propios términos. Una aceptación con modificaciones es una contraoferta, no un contrato. Fuente: Guía del CSLB.

5. ¿Qué es una contraoferta en la negociación de una obra?

  1. Una segunda copia de la misma oferta
  2. Una respuesta que modifica los términos y extingue la oferta original
  3. Un descuento aplicado por el contratista
  4. Una oferta presentada fuera de plazo

La contraoferta cambia los términos y deja sin efecto la oferta original, que ya no puede aceptarse sin renovarla. Un descuento ofrecido dentro de los mismos términos no siempre constituye contraoferta. Fuente: Guía del CSLB.

6. ¿Qué ocurre si el objeto del contrato es una obra que requiere licencia y el contratista no la tiene?

  1. El contrato se convierte automáticamente en un contrato de trabajo entre cliente y operario
  2. El contrato es plenamente válido y exigible
  3. El objeto queda afectado por la ilegalidad y el contratista pierde el derecho a cobrar
  4. El contrato solo obliga al cliente

Contratar obra sujeta a licencia sin tenerla vicia la operación y activa la regla que impide al contratista reclamar compensación. La consecuencia es económica, además de disciplinaria. Fuente: Business and Professions Code § 7031.

7. ¿Qué es una condición suspensiva en un contrato de construcción?

  1. Una cláusula que suspende el pago final hasta que se firme el acta de recepción de la obra
  2. Un hecho futuro del que depende que nazca la obligación, como obtener el permiso
  3. Una pausa acordada por lluvia
  4. Una prórroga concedida por el propietario

La condición suspensiva subordina la obligación a un hecho futuro e incierto, típicamente la obtención del permiso o del financiamiento. No debe confundirse con las pausas de ejecución. Fuente: Guía del CSLB.

8. ¿Por qué un contrato bien redactado reduce el riesgo del contratista más que la confianza personal?

  1. Porque sustituye a la licencia
  2. Porque garantiza que el cliente pagará en la fecha pactada para cada uno de los hitos
  3. Porque impide que el cliente se queje
  4. Porque define alcance, precio, plazo y procedimiento cuando surge el conflicto

El contrato importa precisamente cuando la relación se rompe: es lo que define quién debe qué, en qué plazo y por qué precio. No garantiza el cobro, pero coloca al contratista en posición de exigirlo. Fuente: Guía del CSLB.

9. En California, ¿qué precepto regula el contrato de mejoras del hogar?

  1. El Civil Code § 8460
  2. El Business and Professions Code § 7159
  3. El Labor Code § 510
  4. El NRS 624.600

El § 7159 define el home improvement contract y su contenido obligatorio. El Civil Code § 8460 trata la demanda de ejecución del gravamen, el Labor Code § 510 las horas extra y el NRS 624.600 es la norma de Nevada. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

10. En Nevada, ¿qué preceptos regulan los contratos de mejoras residenciales?

  1. Las NRS 608.018 y siguientes
  2. Las NRS 108.221 y siguientes
  3. Las NRS 624.600 y siguientes
  4. Las NAC 618

El régimen de contratos residenciales de Nevada está en las NRS 624.600 y siguientes. Los otros preceptos tratan gravámenes, salarios y seguridad laboral. Fuente: NRS 624.600 y siguientes (Nevada Revised Statutes).

11. En California, ¿desde qué monto un acuerdo de remodelación se considera home improvement contract?

  1. Desde cualquier monto, sin excepción, incluidas las reparaciones de urgencia y los trabajos de mantenimiento periódico
  2. Desde un umbral en dólares fijado por la ley de licencias, por encima del cual la forma escrita es obligatoria
  3. Solo por encima de cincuenta mil dólares, umbral que coincide con el de la fianza de licencia que exige el board estatal
  4. Solo cuando la obra requiere permiso de construcción del municipio, sea cual sea el importe total del contrato firmado

La ley fija un umbral en dólares a partir del cual el acuerdo entra en el régimen del home improvement contract y su forma escrita se vuelve obligatoria. El permiso no es el criterio que activa esa calificación. Fuente: Business and Professions Code § 7151.2 y § 7159.

12. ¿Qué consecuencia disciplinaria tiene en California no formalizar por escrito un contrato de mejoras del hogar?

  1. Ninguna, si el cliente queda satisfecho
  2. Es causal de acción disciplinaria contra la licencia
  3. Solo una advertencia del inspector
  4. Solo obliga a devolver el anticipo

La omisión de la forma escrita en un home improvement contract es infracción sancionable por el board, con independencia del resultado de la obra. La satisfacción del cliente no purga el defecto formal. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

13. ¿Cuándo debe entregarse al cliente la copia firmada del contrato de mejoras del hogar?

  1. En el plazo de un mes
  2. Al terminar la obra
  3. Con la primera factura
  4. Antes de que comience cualquier trabajo

La copia firmada se entrega al consumidor antes de iniciar los trabajos, porque es el documento que le permite ejercer sus derechos, incluido el de cancelación. Entregarla después vacía esas garantías. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

14. Un cliente pide empezar mañana y firmar la semana próxima. ¿Qué debe hacer el contratista en California?

  1. Empezar si el cliente lo pide por escrito en un correo
  2. Empezar y regularizar después
  3. No iniciar hasta tener el contrato firmado y entregado
  4. Empezar cobrando el doble de anticipo

Iniciar sin contrato firmado expone al contratista a sanción y le deja sin prueba del alcance pactado. Un correo del cliente no sustituye el contenido obligatorio del contrato. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

15. En Nevada, ¿qué exige la ley respecto de la forma del contrato de mejoras residenciales?

  1. Que lo autorice el Board antes de firmar
  2. Que baste el acuerdo verbal si hay testigos
  3. Que se inscriba en el registro de la propiedad del condado antes de comenzar la obra
  4. Que conste por escrito, con descripción del trabajo, precio y avisos al propietario

Nevada exige contrato escrito con descripción del trabajo, precio, fechas y los avisos legales al propietario. No se inscribe en el registro ni requiere autorización previa del Board. Fuente: NRS 624.600 y siguientes (Nevada Revised Statutes).

16. ¿Por qué no basta con copiar el contrato californiano para trabajar en Nevada?

  1. Porque Nevada exige que el contrato se redacte únicamente en idioma inglés y ante notario
  2. Porque el contenido obligatorio, los topes y los plazos difieren entre los dos estados
  3. Porque Nevada no admite contratos escritos
  4. Porque Nevada exige notario

Cada estado fija su propio contenido mínimo, sus topes de anticipo y sus plazos: un formulario californiano usado en Nevada puede incumplir el capítulo 624. No hay exigencia de notario ni prohibición de otros idiomas. Fuente: NRS 624.600 y Business and Professions Code § 7159.

17. ¿Debe entregarse el contrato en el idioma en que se negoció la venta?

  1. No, basta el inglés en todos los casos
  2. Sí: si la negociación fue en español, el consumidor tiene derecho a la traducción
  3. Solo si el cliente lo solicita por escrito con anterioridad a la firma del contrato
  4. Solo en obra pública

Cuando la negociación se desarrolla en otro idioma, el consumidor tiene derecho a recibir una traducción del contrato, protección especialmente relevante para el mercado hispanohablante. No depende de una petición formal. Fuente: Civil Code § 1632.

18. ¿Qué dato del contratista debe figurar siempre en el contrato?

  1. El nombre de su fiador
  2. Su número de teléfono personal
  3. Su nombre, dirección y número de licencia
  4. El nombre de su banco

El contrato identifica al contratista con nombre, dirección y número de licencia, datos que permiten verificarlo en el registro público. El fiador y el banco no se consignan. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

19. ¿Qué advertencia sobre gravámenes debe incluir el contrato de mejoras del hogar en California?

  1. La Mechanics Lien Warning que explica el riesgo de gravamen de subcontratistas y proveedores
  2. Una renuncia anticipada del cliente a cualquier gravamen que puedan registrar los proveedores
  3. Una cláusula que prohíbe subcontratar
  4. Una autorización para hipotecar la vivienda

El contrato debe contener la advertencia de gravamen de mecánico, que explica al propietario que subcontratistas y proveedores impagados pueden gravar su casa aunque él haya pagado al general. No es una renuncia ni una autorización hipotecaria. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

20. ¿Qué información temporal debe contener el contrato de mejoras del hogar?

  1. Solo el horario de trabajo diario
  2. Solo la fecha de firma
  3. Solo la fecha de la primera inspección
  4. Las fechas aproximadas de inicio y de terminación de la obra

El contrato debe expresar las fechas aproximadas de inicio y de finalización, para que el consumidor sepa a qué se compromete el contratista. El horario diario no es contenido obligatorio. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

21. ¿Qué debe describir el contrato respecto de la obra contratada?

  1. Solo el número de trabajadores
  2. Solo el precio total
  3. Solo la marca de los materiales
  4. El trabajo a ejecutar y los materiales que se usarán

La descripción del trabajo y de los materiales es contenido obligatorio, porque define el alcance y evita discusiones posteriores sobre lo pactado. Un precio sin alcance no es un contrato completo. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

22. ¿Qué debe figurar sobre los pagos en el contrato de mejoras del hogar?

  1. Solo el número de cuenta del contratista
  2. Solo el importe del anticipo
  3. El calendario de pagos vinculado al avance de la obra
  4. Solo la fecha del pago final

El contrato debe incluir el calendario de pagos ligado al avance real, de modo que ningún pago exceda el valor del trabajo ejecutado y los materiales entregados. El número de cuenta no es contenido legal exigido. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

23. ¿Qué exige la ley californiana sobre el listado de documentos que se incorporan al contrato?

  1. Que el contrato enumere los documentos que forman parte de él
  2. Que se adjunten sin necesidad de mencionarlos
  3. Que solo se incorporen los planos
  4. Que se incorporen únicamente por referencia verbal

El contrato debe listar los documentos que se incorporan, como planos, especificaciones y anexos, para que el alcance quede cerrado por escrito. La incorporación verbal no es admisible. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

24. ¿Qué aviso relativo al board debe contener el contrato de mejoras del hogar en California?

  1. La dirección de la aseguradora que emite la fianza de licencia y el número de póliza vigente
  2. La información de contacto del Contractors State License Board para consultas y quejas
  3. El teléfono del inspector municipal
  4. El correo del proveedor principal

El contrato incluye la referencia al CSLB como organismo ante el que verificar la licencia y presentar quejas, información esencial para el consumidor. Los otros contactos no forman parte del contenido legal. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

25. ¿Qué ocurre si el contrato de mejoras del hogar omite una mención obligatoria?

  1. No pasa nada si el cliente no reclama
  2. El contrato es nulo de pleno derecho en todos los casos
  3. El contratista incurre en infracción y su posición contractual se debilita
  4. La omisión se corrige al terminar la obra

La omisión de contenido obligatorio es infracción sancionable y deja al contratista en peor posición frente a un conflicto, aunque no siempre produzca nulidad total. Corregir el documento después no borra la infracción. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

26. ¿Puede el contrato incluir cláusulas que renuncien anticipadamente a derechos del consumidor?

  1. Sí, si están en letra grande
  2. Sí, si el cliente firma en cada página
  3. No: las renuncias anticipadas a derechos legales del consumidor no son válidas
  4. Sí, si el contratista se las explica verbalmente al cliente antes de firmar el contrato

Los derechos que la ley reconoce al consumidor, como la cancelación o el tope del anticipo, no pueden renunciarse por contrato. Ni la firma en cada página ni la explicación verbal validan esas cláusulas. Fuente: Business and Professions Code § 7159 y § 7159.5.

27. ¿Qué debe entregarse al consumidor junto con el contrato para que pueda cancelar?

  1. Una copia de la licencia del contratista
  2. El formulario de cancelación desprendible
  3. El certificado de seguro
  4. La lista de precios de materiales

El contrato de mejoras del hogar incorpora un formulario de cancelación desprendible que el consumidor puede enviar dentro del plazo legal. Los demás documentos son útiles, pero no habilitan la cancelación. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

28. ¿Qué debe indicar el contrato cuando se prevén trabajos con precio no cerrado?

  1. Que el precio se decidirá al final sin criterio
  2. Las asignaciones o allowances y cómo se ajustará el precio
  3. Que el cliente pagará lo que diga la factura
  4. Que el contratista fijará el precio a su criterio

Los trabajos con precio no cerrado se documentan mediante allowances y precios unitarios, con la regla de ajuste explícita. Dejar el precio a la sola decisión de una parte genera conflicto y puede ser abusivo. Fuente: Business and Professions Code § 7159 y Guía del CSLB.

29. ¿Por qué la ley obliga a tanto detalle en el contrato residencial y no en el comercial?

  1. Porque el residencial no requiere permiso
  2. Porque las obras residenciales resultan más caras y afectan a un patrimonio bastante mayor
  3. Porque el comercial no admite gravámenes
  4. Porque el propietario de vivienda no es un profesional y necesita protección reforzada

El régimen protector se apoya en la asimetría de información entre un consumidor y un profesional; en obra comercial se presume paridad negociadora. El coste de la obra no es el criterio. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

30. ¿Debe firmar el contrato de mejoras del hogar tanto el consumidor como el contratista?

  1. Sí: es un documento firmado por ambas partes
  2. Solo el consumidor
  3. Solo el contratista
  4. Basta con la firma del vendedor registrado

El contrato lo firman ambas partes, y el ejemplar firmado se entrega al consumidor antes de iniciar el trabajo. La firma del vendedor no sustituye a la del contratista responsable. Fuente: Business and Professions Code § 7159.

31. En California, ¿cuál es el tope del pago inicial en un contrato de mejoras del hogar?

  1. No existe tope alguno si el cliente lo acepta por escrito en el contrato
  2. El 30 % del precio del contrato
  3. 2,500 dólares en todos los casos
  4. 1,000 dólares o el 10 % del precio del contrato, lo que sea menor

El § 7159.5 fija el tope en 1,000 dólares o el 10 por ciento del precio, lo que resulte menor, sin contar cargos de financiamiento. El consentimiento del cliente no permite superarlo. Fuente: Business and Professions Code § 7159.5.

32. En California, un contrato de mejoras del hogar por 6,000 dólares. ¿Cuál es el pago inicial máximo?

  1. 1,000 dólares
  2. 600 dólares
  3. 1,200 dólares
  4. 1,800 dólares

El 10 por ciento de 6,000 son 600 dólares, cifra menor que el tope de 1,000, así que el máximo es 600. Tomar siempre 1,000 dólares es el error típico de quien memoriza solo una parte de la regla. Fuente: Business and Professions Code § 7159.5.

33. En California, un contrato de mejoras del hogar por 40,000 dólares. ¿Cuál es el pago inicial máximo?

  1. 2,000 dólares
  2. 4,000 dólares
  3. 1,000 dólares
  4. 10,000 dólares

El 10 por ciento serían 4,000 dólares, pero el tope absoluto de 1,000 es menor y por tanto es el aplicable. La regla del menor de los dos importes protege al consumidor en contratos grandes. Fuente: Business and Professions Code § 7159.5.

34. En California, un contrato por 9,500 dólares. ¿Cuál es el pago inicial máximo?

  1. 475 dólares
  2. 1,000 dólares
  3. 1,900 dólares
  4. 950 dólares

El 10 por ciento de 9,500 son 950 dólares, importe menor que el tope de 1,000, de modo que el máximo legal es 950. El cálculo debe hacerse siempre comparando ambos límites. Fuente: Business and Professions Code § 7159.5.

35. ¿Se incluyen los cargos de financiamiento en la base para calcular el pago inicial en California?

  1. Solo en obras superiores a veinte mil dólares
  2. Sí, se incluyen siempre
  3. Solo cuando el financiamiento lo concede el propio contratista y no una entidad bancaria
  4. No: el tope se calcula sobre el precio del contrato sin cargos de financiamiento

El tope se calcula sobre el precio del contrato excluidos los cargos de financiamiento, para impedir que se infle la base y con ella el anticipo. Quién otorgue el crédito no altera el cálculo. Fuente: Business and Professions Code § 7159.5.

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